雄安新区住房管理中心关于巡察整改进展情况的通报-中国雄安官网

　　根据雄安新区党工委巡察工作统一部署，2023年8月18日至10月18日，雄安新区党工委巡察组对住房管理中心进行了常规巡察。于2023年12月21日反馈了巡察意见。雄安新区住房管理中心将巡察整改作为一项重大政治任务，采取有力措施，狠抓整改落实。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

　　(一)提高政治站位，全力以赴抓整改。坚决贯彻省委、新区党工委工作要求，把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。2023年12月21日，新区党工委巡察组反馈意见后，新区住房管理中心于当天召开了2023年第46次主任办公会，传达学习《雄安新区党工委巡察组关于巡察住房管理中心的反馈意见》，专题部署巡察整改工作。新区住房管理中心将巡察作为政治体检，把整改作为政治责任，对反馈意见中指出的问题诚恳接受、照单全收，全体党员干部自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要部署要求及省委、新区党工委关于巡察工作要求上来，不回避、不遮掩、不推诿、不懈怠，确保如期完成整改落实任务。

　　（二）加强组织领导，明确责任抓整改。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，认真落实整改主体责任。第一时间成立以主要负责同志为组长，班子成员为副组长，各工作组负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。领导班子当好“领头雁”，主要领导履行第一责任人责任，各副主任对分管领域内巡察整改工作负责，切实把整改工作记在心上、抓在手上、扛在肩上，以上率下、带头整改，确保件件有着落、项项见成效。巡察整改工作领导小组办公室加强工作调度，及时掌握整改工作进展情况，对整改工作牵头抓总。

　　（三）健全工作体系，全面彻底抓整改。强化制度建设，研究制定《关于落实巡察组反馈意见的整改工作方案》，确定时间表、路线图、责任人，做到“一个问题、一套方案、一名领导、一抓到底”。坚持台账管理，建立《落实反馈意见的整改台账》，逐条逐项建立问题清单、任务清单、时间清单、责任清单，解决一个、销号一个、巩固一个。加强统筹调度，每周主任办公会把研究巡察整改作为固定议题，累计召开涉及巡察整改相关会议22次，全程研究解决整改反馈问题，确保巡察整改工作高质量推进。建立督办机制，强化责任落实，对巡察整改工作全程盯办，对整改问题逐个研究制定整改方案，推动整改向深处抓、向实处落。

　　（四）强化标本兼治，举一反三抓整改。在确保问题全面彻底整改的基础上，深刻剖析产生问题的深层次原因，主动发现共性问题、相近问题和关联问题，有效推动新老问题一体解决，显性隐性问题一并整改。坚持“当下改”与“长久立”并重，对反馈意见梳理出的具体问题，逐项研究形成整改措施，确保问题整改有思路、有方法、有抓手、有成效。在解决各类问题的同时健全长效机制，建立完善19项工作制度，及时堵塞漏洞，扎紧制度笼子，坚决防止各类问题变异反弹，切实巩固整改成效。

　　二、整改落实的成效

　　新区住房管理中心对照问题整改台账，层层明确责任，逐条逐项推动整改落实，目前已全部整改完成。

　　（一）认真贯彻落实党中央决策部署和省委、新区党工委工作要求，切实履行工作职责

　　1.学习贯彻新思想新部署新要求方面。

　　（1）认真学习贯彻习近平总书记在雄安新区考察时的重要讲话精神，聚焦“展五新”目标，进一步解放思想、改革创新，雄安住房实现了从政策制定到全面落实落地的平稳跨越。

　　一是全面落实党中央、国务院关于住房工作的部署，紧紧扭住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，科学制定“1+4+N”住房政策体系，具有雄安特色的多主体供给、多渠道保障、租购并举的新型住房制度基本形成。二是进一步解放思想，拓宽思路，组织市场主体和服务对象开展头脑风暴，印发实施《关于做好雄安新区商业办公用房销售工作的通知》。三是规范市场化项目商业办公用房销售备案，加强资金监管，实现商办销售从政策到落地全流程闭环管理，新区住房管理工作全面铺开。

　　（2）坚持学用结合，持续深入理论学习，全面提升调研质效。

　　一是深入开展理论学习。制定《党支部学习计划》，采购并认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育必读书目，举办主题教育读书班，并开展个人自学和小组讨论等方式相融合的学习研讨活动。二是加强学用结合。制定《2024年党建工作要点》，并将“三会一课”、主题党日、志愿活动等融入党建大课堂，充实“青春永‘住’”党建大课堂学习平台内容，实现党建与业务深度融合。三是提升调研质效。制定实施中心《大兴调查研究深入推进大走访大调研常态长效工作机制》，按要求开展调研走访，倾听群众意见。

　　2.积极履行工作职责方面。

　　（1）完善和加强雄安新区住宅专项维修资金管理。

　　一是主动优化营商环境，在全国首创保函预交维修资金制度。推进4家开发建设单位开具31张维修资金预交保函，减轻开发单位的资金压力。二是广泛征求新区部门意见建议，深入新建片区开展调研走访，结合新建片区社区治理架构建设，修订《新区房屋专项维修资金管理办法》，建立与片区管理、社区基层治理体系相适应的维修资金使用机制，进一步强化维修资金归集使用的规范化、标准化、流程化管理。三是进一步推进便民服务，专项维修资金交存实现100%网办、全年无投诉。

　　（2）进一步优化公积金“大委托”管理模式，加强对受托银行考核。

　　一是依规加强管理，形成以《雄安新区住房公积金管理办法》为核心的政策体系，以制度建设促进业务规范开展。二是开展受托银行考核及管理机制研究项目，进一步改进住房公积金管理模式。制定《雄安新区住房公积金归集银行考核办法》《雄安新区住房公积金贷款银行考核办法》，多次征求新区财政部门和5家受托银行意见，修改完善考核办法，确保考核工作公平公正、考核结果真实有效。

　　（3）进一步优化各受托银行公积金存款分配办法。

　　一是扎实履行中心在“大委托”模式下的核心职能，定期开展业务人员资格考试、受托银行考核，增强业务和资金管理的透明度，激励受托银行担当作为。二是制定实施《雄安新区住房公积金资金调拨规定（试行）》，合理分配住房公积金备付资金及结余资金，保证业务顺利开展，资金保值增值。

　　（4）加大住房政策宣传力度。一是强化组织保障。专门成立疏解服务组，扎口负责政策宣讲工作，强化服务疏解力度，对服务疏解工作实行统筹管理。建强宣讲队伍，组织中心骨干力量，通过老带新方式培养9名了解住房政策、熟悉宣讲工作的全能宣讲员，并制定特约宣讲员发展计划，提升宣讲队伍力量。二是加大宣讲力度。依托住房政策宣讲服务团，通过上门宣讲、政策宣讲会、住房沙龙、精准发送短信等形式，累计开展政策宣讲活动140余次，实现动态全覆盖。与综合服务中心等部门加强沟通对接，充分利用“双周”协调会等平台，持续深入开展宣讲。三是建立沟通对接机制。建立新区住房保障政策和信息常态化沟通机制，对重点单位安排专人包联对接，提升解读精准度。梳理制作了《住房保障工作政策问答》《市场化住房项目宣传册》等资料，“点对点”发放，确保政策精准直达、有效覆盖。

　　3.防范化解风险方面。

　　（1）建立风险防控机制。

　　一是对住房管理工作中存在的风险隐患进行全面排查，对重点领域风险隐患进行深入分析，逐一深化整改举措，积极稳妥加以化解，把风险隐患解决在萌芽之前。二是完善“三重一大”机制，制定《住房管理中心“三重一大”议事规则》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，增强公共政策制定透明度和公众参与度,确保新区住房管理工作安全健康高质量发展。三是严守各项工作纪律，制定《加强作风建设的若干规定》，坚持执行廉政“九个一”、作风“十坚持十严禁”，抓重大节假日、关键节点常态化开展政治性警示教育，建立谈心谈话机制，毛毛雨常下，小木鱼常敲。

　　（2）加强公积金稽查管理。

　　一是明确公积金管理部门稽查职责，开展住房公积金“建、缴、提、贷”方面稽查工作。二是研究制定《雄安新区住房公积金业务稽查方案》，做好公积金稽查工作。

　　（3）进一步宣传推广公积金业务全程网上办理。

　　一是制定《住房公积金微信公众号及网办功能推广方案》，加大网办业务推广力度。2024年4月，住房公积金个人业务网办率已提升至70.15%。二是优化公积金网办功能，进一步精简网办材料和流程，提高缴存职工满意度和网办积极性。截至2024年4月，对10项公积金网办业务功能进行优化，精简24项材料。如“本市行政区域内公积金账户转移”网办业务对转出单位专管员身份证、职工本人身份证等材料进行精简，“租房提取公积金”网办业务对租房承诺书等材料进行精简。三是制定《雄安新区住房公积金资金调拨规定（试行）》，增强银行推广公积金业务网办积极性。

　　（4）严格落实意识形态工作责任制。

　　一是2024年2月4日召开2023年度民主生活会，将意识形态工作开展情况纳入民主生活会对照检查内容。二是明确班子成员在2023年度及今后年度述职报告中将意识形态工作责任制落实情况作为述职重要内容。三是成立宣传专班，积极开展正面宣传，按规定接受和支持配合媒体宣传报道，及时报送《雄安宣传》等信息。

　　（二）落实全面从严治党主体责任，持续深入推进“廉洁雄安”作风建设

　　4.锤炼过硬干部队伍作风方面。

　　（1）加强党风廉政建设，强化干部队伍在厉行勤俭节约和抵制四风方面的自我约束。

　　一是强化领导班子主体责任。研究制定《落实党风廉政建设等工作“一岗双责”制度（试行）》，班子成员履行“一岗双责”责任，把廉政建设与业务工作同研究、同安排、同落实。二是健全廉政工作体系。调整廉政风险防控工作领导小组，组织中心全体工作人员签订《廉政责任书》《我为“阳光房管”添光彩廉政承诺书》。三是完善工作计划。研究制定《2024年廉政建设工作要点》《党纪教育学习工作方案》《2024年廉政建设工作计划》，按计划推进中心廉政建设、党纪学习教育工作。四是加强廉政教育培训。坚持逢会必讲廉政、重大节日必讲廉政、晋升上岗必讲廉政，定期开展警示教育，2024年2月6日召开政治性警示教育大会。全员全文学习《中国共产党纪律处分条例》，开展了5次集中学习。五是广泛接受监督。主动向新区纪工委监察组报告工作，听取指导意见。主动接受社会监督，2024年3月29日聘请第二批7名“廉政和营商环境社会监督员”。设置意见建议箱，随时接受干部群众监督。“三重一大”事项主动报告，接受新区纪工委监察组监督。

　　（2）打通工作落实“最后一公里”。

　　一是建立定期会商、供需对接机制。精准对接首批疏解高校、医院和央企，充分调研疏解住房需求，合理把握市场化项目住房开发建设节奏。推动启动区、容东片区机构租赁住房和政府产权保租房投入运营，满足疏解人员和各类人才多层次住房需求，促进住房供需有效衔接、职住平衡。二是建立京雄同城化协作机制，配合服务北京公积金中心健全疏解人员异地贷款、提取工作体系，缴存、贷款、提取全面实现京雄同城化。三是开展住房政策六进服务（进疏解单位、学校、企业、机关、社区、工地），对在京单位主动上门宣讲，分类建立疏解服务清单和政策宣讲矩阵，实现动态全覆盖。

　　5.加强对政府采购项目监督问效方面。

　　（1）进一步加强政府采购项目监督，提升项目绩效。

　　一是按照新区有关要求，加强财务工作规范化，学习先进财务管理经验，建立健全内控机制，提高财务管理水平。二是制定《政府采购服务类项目管理规定（试行）》并于2023年12月29日印发，进一步规范政府采购项目管理。三是按照《政府采购服务类项目管理规定（试行）》，全面梳理中心采购项目，并依规开展绩效评价。

　　（2）积极运营住房管理中心微信公众号和微博账号，提升项目运营服务效果。

　　一是积极运营“雄安公积金”微信公众号，大力推广雄安住房公积金和住房方面政策。二是2023年9月6日启动“雄安新区住房管理中心”微博账号运营工作，有序开展微博公积金政策及业务相关内容推文发布工作。三是成立微信微博审核专班，对公开发布信息内容进行严格校核。

　　（三）全面推进领导班子和干部队伍建设，提高机关党建规范化程度

　　6.加强领导班子建设方面。

　　（1）提升领导班子整体业务能力。

　　一是深入查摆问题，2024年2月4日召开民主生活会，深入剖析领导班子和班子成员在能力建设方面存在的问题。二是提升业务能力，制定《领导班子业务能力提升行动计划》，明确7方面21条提升举措。三是全面加强学习，结合文件深入学习习近平总书记到雄安新区三次考察时的重要讲话精神；根据工作需要，到深圳、苏州、上海等先进地区学习，到北京调研走访、对接需求；同级对照持续学，到新区建设和交通管理局、自然资源和规划局、改革发展局、群众工作中心等新区和三县相关部门走访学习，及时掌握新区建设发展情况和政策。

　　（2）严格执行议事决策制度。

　　一是规范会议记录，明确专人做好党支部委员会和主任办公会的会议记录，每次主任办公会和党支部委员会保留会议记录，完整记录研究讨论决策过程。二是规范议事决策管理，严格按照新区《关于进一步规范“三重一大”集体决策工作的通知》，规范“三重一大”集体决策工作，提高科学、民主和依法决策水平，加强民主集中制，有效防范决策风险。三是接受监督指导。按照新区纪工委《关于进一步强化对“三重一大”事项监督工作方案》要求，做好与新区纪工委汇报沟通，填报《“三重一大”事项备案登记表》，主动接受监督指导。

　　（3）严肃开展党内政治生活

　　一是严肃认真开好民主生活会。在2023年主题教育暨巡察整改专题民主生活会中，班子成员严格批评与自我批评，严肃认真提意见，自我批评直面问题，做到“有辣味有滋味，有深度有力度”。二是开展谈心谈话。领导班子成员与党员领导干部采取“一对一、面对面”的方式，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。三是加强政治学习。落实“第一议题”，制定学习计划，以“青春永‘住’”党建大课堂为平台和载体，每周开展政治理论学习。

　　7.加强干部队伍建设方面。

　　（1）严格内部管理制度建设。

　　一是健全重要工作机制。制定实施《房屋合同网签备案等信息核查工作机制》，建立双人审核机制，明确工作流程，一事一工单，做好人员身份核验、审核反馈、档案留存等工作，严格内部管理。二是统筹各项会议活动。建立“主任办公会+业务研讨会+党建大课堂”为主的“3+N”会议机制，对中心各项会议统筹安排，进一步优化中心会议活动，减少开会数量、提升会议质量，促进“精文减会”在日常工作中落地实施。三是规范文件收发管理。修订中心发文审批制度，制定《中心发文稿纸》，进一步完善文件发布流程，保障文件高质量发布。

　　（2）严格落实保密工作要求。

　　一是立行立改，全面落实保密工作要求，建立健全保密工作制度，规范涉密文件管理，在文件审签中落实保密审查、定密管理各项要求。二是举一反三，严格做好涉密文件管理工作，对已印发文件进行梳理，对定密不规范的立即纠正，建立文件定密机制。三是加强保密管理，落实中心《保密工作常态化机制建设方案》，采购保密检查工具，定期开展保密检查，切实增强保密意识，制定中心《2024年保密工作计划》，落实保密责任。

　　8.规范机关党建工作方面。

　　（1）研究谋划党建活动。

　　党支部制定《2024年党建工作要点》，集体研究谋划2024年党建活动，注重与住房业务工作的契合点，发挥党建引领业务的作用。

　　（2）严格执行“三会一课”制度。

　　一是严格执行党建工作制度和“三会一课”制度，充分发挥中心党支部的战斗堡垒作用。二是明确专人负责党务工作，及时准确记录“三会一课”等相关内容，特别是对请假、应到实到等情况细致核对，确保准确。三是组织开展领导班子讲党课活动，中心领导班子当好“领头雁”，带头讲党课。

　　（3）提高党务工作标准。

　　一是严格党务工作标准和要求，按照《党支部工作手册使用范本》要求，规范填写《党支部工作手册》。二是组织开展党内活动，鼓励中心员工积极参与主题党日、志愿服务等活动，并做好活动记录。三是规范党员发展流程，按照《雄安新区发展党员工作流程指导手册》做好党员发展工作。

　　三、巩固整改成效，助力住房管理中心工作迈上新台阶

　　新区住房管理中心将始终把巡察整改工作作为一项重大政治任务，注重在常态长效上下足功夫，为构筑新时代宜业宜居的“人民之城”贡献住房力量。

　　（一）坚定不移强化政治担当。始终站在讲政治的高度，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强组织领导，中心领导班子坚决落实主体责任，主要负责同志扛起“第一责任人”责任，班子成员落实“一岗双责”，担好主责、上手主抓，把整改责任压实到岗、传导到人。以高度负责的态度、务实过硬的措施，坚决落实整改责任，以高标准、严要求、真落实的严谨态度和工作作风，把党的建设、防范化解风险、机关正规化、干部队伍建设贯穿于中心的整改工作，做好巡察“后半篇文章”，发挥标本兼治作用。

　　（二）持续抓好后续整改落实。在持续整改过程中，进一步落实整改责任，坚持举一反三、以链带面，深入查找、及时解决存在的问题，建立常态化、长效化整改机制，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需长期坚持、长期推进的整改措施，加强跟踪问效，巩固整改实效。坚持以巡察促工作，不断强化机关正规化建设，创新工作方式方法，健全完善管长远、治根本的制度机制，进一步提升巡察工作质效。

　　（三）着力深化整改成果运用。把持续深入推进整改作为改进和提升住房管理中心工作质量和水平的重要契机，压实压紧整改责任，全力提振干事创业精气神。主动接受上级监督，对各项整改工作进展情况进行动态监督管理，每周主任办公会进行通报，逐项对账销号。主动接受群众监督，依规公开公示，收集群众对整改情况的意见建议，及时改进落实。切实把整改新成果转化为抓发展干工作的强大动力，推动新区住房工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0312-5621168；电子邮箱：xaxqzfglzx@163.com。

雄安新区住房管理中心

2024年11月20日

来源：http://www.xiongan.gov.cn/2024-11/20/c_1212407717.htm