雄安新区群众工作中心关于巡察整改进展情况的通报-中国雄安官网

　　根据雄安新区党工委巡察工作统一部署，新区党工委巡察组于2023年8月18日至10月18日，对雄安新区群众工作中心进行了常规巡察。2023年12月29日，新区党工委巡察组向新区群众工作中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

　　一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

　　新区群众工作中心高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领新区党工委巡察组的巡察意见，并以坚决的态度、有力的举措，认真完成巡察整改任务。

　　（一）统一思想认识，提高政治站位。2023年12月29日，新区群众工作中心主要领导在巡察组巡察意见反馈会议上作表态发言，对巡察反馈意见照单全收，切实做到即知即改、立行立改，要求全体党员干部进一步提高政治站位，正确看待巡察整改工作，坚定整改落实决心。牢固树立“四个意识”，统一思想、统一认识，认真研究整改情况，科学制定整改方案，建立整改台账，逐条对账销号，强化成果运用，促进工作科学规范开展。反馈会后第一时间将巡察反馈意见和群众工作中心主要领导表态发言印发至各组，使全体党员干部思想认识及时统一到整改落实的行动上来。2024年1月9日，中心领导班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领巡察反馈问题，坚持把自己摆进去，深入剖析问题产生原因，并针对性地提出整改情况，切实用好批评和自我批评的锐利武器，强力推动整改工作落实。

　　（二）强化组织领导，压紧压实责任。群众工作中心领导班子切实担负起巡察整改主体责任，成立以主要负责同志为组长，其他班子成员为副组长，各业务组组长为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，负责与新区党工委巡察组联系并做好反馈意见整改期间的日常工作。为全力推进巡察整改工作，群众工作中心多次召开巡察整改推进会，专题研究审议巡察整改方案，研究部署巡察整改任务分工，明确责任人、责任业务组、整改时限和整改情况。

　　（三）加强统筹推进，确保取得实效。坚持以上率下抓整改，既拿出“当下改”的举措，又着眼形成“长久立”的机制，精心组织、系统谋划，全力抓好巡察整改。加大对巡察整改各相关业务组的指导督促力度，及时梳理盘点相关材料，滚动更新整改工作台账，实行整改销号制度，确保整改到位一个、销号一个、巩固一个，实现系统整改、全面整改、彻底整改。同时切实把建立健全长效机制作为问题整改的重要措施，对照新区巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。目前，所有问题已经按照巡察组的意见整改到位。

　　二、落实成效

　　（一）贯彻落实新区党工委工作要求，履行信访工作职责

　　1.关于“学习贯彻新思想新部署新要求”

　　（1）坚持“日常+经常+专题”，强化信访干部学习培训。一是加强政治理论学习。2024年5月6日，印发《2024年群众工作中心专题学习安排》，全年安排15个学习专题，依次进行理论中心组学习，并按照新区宣传网信局《关于严格执行理论学习中心组学习会“一学一报”制度的通知》要求，及时报送学习情况。二是持续举办“群工大学堂”，分享先进地区经验、典型案例化解技巧，提升干部能力水平。2024年以来举办活动3期。三是围绕新区“并重”“并举”新阶段和信访工作主线，组织开展专题学习培训。5月15日，新区联席办举办“强法治、增能力，高效办成一件事”创新领导力交流分享活动，组织群众工作中心全体人员，三县信访局、33个乡镇主管副职，新区相关部门、4个片区管委会、雄安集团各二级子公司信访负责同志，学习创新领导力的基本概念、特点和优势，结合新区群众工作、信访工作具体场景进行思维模型训练，提升思维能力和服务水平。四是坚持运用“走村入户”和“周周看、家家到”工作法，记好民情台账、写好民情日记、发放民情连心卡、组建民情连心群，把“民情”挺到“调解”前，“调解”挺到“信访”前。群众工作中心领导班子带头，所有干部每人包联1至2个乡镇和1件进京访案件，开展信访工作法治化“见行见效”督查，制发《信访工作法治化“三到位一处理”情况落实表》，组织基层群众工作阵地互看联查，主要检查群众工作站运行情况和基层矛盾纠纷排查化解情况，闭环扎口办理，确保乡（镇）、村（社区）两级群众工作站规范运行，充分发挥作用。

　　（2）群众工作中心结合新区工作实际，研究形成了多项有新区特色、科学管用的“新机制”，一是项目建设方面，升级建设项目信访工作星级量化评价机制，公开数据，一目了然亮排名；公正评价，拉开等次亮成绩；公平竞争，评价背后亮能力。培育一批管理规范、履约守信的成长型“无访”企业。二是推动落实方面，推行“1+6+N”工作落实体系，即一张清单（动态汇总清单）、六本台账（“五类访台账”+矛盾隐患排查化解包联台账）、N个专项档案（一案一专档落实包联化解稳控要求），推动新区各级各部门扎实有效开展工作。三是联合督查方面，联合新区党政办开展信访工作专项督查，对主要领导批示案件化解情况、“五类访”化解情况及相关工作机制建立情况进行督导。四是长效机制方面，印发《关于健全完善信访工作长效机制的实施方案》，完善信访工作各项机制，把着力点放在源头预防和前端化解，推动新区信访工作高质量发展。

　　（3）高标准完成了“重复信访事项”化解上报任务，该项在省信访局2023年度考核中获得满分成绩，雄安新区整体考核等次为“优秀”。

　　2.关于履行“信访工作职能”

　　（1）一是强化信访联席办协调联动职能，建立周调度会制度，每周六联席会议通报每周访量，听取各单位汇报，对重点难点信访事项进行协调推进。二是建立健全工作机制，坚持日排查、日报告，实行矛盾隐患及重复信访“1+6+N”工作落实推进体系，确保“把事了掉、把信访数量降下来”。三是组建覆盖国家局、省局、新区和三县的微信工作群。充分展示工作动态，营造比学赶超浓厚氛围。四是充分发挥新区信访联席办职能，积极主动开展督导工作。主要负责同志做到每周至少到一线督导一次；同时联席办全体工作人员实行“具体包联”制，每人至少包联一个重点乡镇、联系一个重点案件。五是发生进京访后，当天起草倒查报告，3日内包联县级领导与信访人见面，压实部门主体责任。六是践行信访工作法治化要求，向联席办成员单位及时推送提示提醒函，督促责任部门做好相关工作。

　　（2）从群众实际需求出发，将群众民情反映、政策咨询等情况与群众上访有效区分开来，计入民情台账，单独成册。大力开展访前调解，综合运用人民、司法、行政等调解手段，现场协调解决群众民情事项，将群众诉求解决在民情阶段。截至6月26日，共排查隐患518件，化解277件。全面分析信访形势，提出建议，为领导决策提供有力支撑。按要求起草年度信访形势分析报告，对全年信访情况进行分析，并提出工作建议，为领导决策提供依据。

　　（3）中心以“五个法治化”为统领，全面推动信访工作法治化，做到“氛围浓、目标清、推进实、结合紧”。一是迅速安排部署，做到氛围浓。分别于2023年12月28日和2024年1月24日召开新区视频会议和新区信访工作联席会议工作会议，传达信访工作法治化有关会议和领导讲话精神，在新区积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。二是抓住关键环节，做到目标清。压实各方责任，打破部门壁垒，执行好信访工作法治化“路线图”。三是提升工作质效，做到推进实。加强法律法规、业务操作培训，各相关单位“导引图”“路线图”全部上墙，在接访大厅显著位置摆放宣传资料，制作宣传动漫滚动播放。在新区各办公场所、新建片区、项目工地积极开展《信访工作条例》实施两周年集中宣传活动；开展进乡村、进社区、进集市集中宣传日活动，制发宣传品3000余份；在微信公众号上分19期对信访工作法治化进行宣传，不断提高宣传覆盖面和公众知晓度。四是加强外学内树，做到结合紧。群众工作中心赴江苏苏州、淮安和浙江等地学习推进信访工作法治化的具体措施、经验做法，完整准确理解和执行相关工作要求。

　　3.关于“意识形态工作落实”

　　（1）制定实施群众工作中心《2024年度落实意识形态工作责任制的实施方案》，将意识形态工作纳入领导班子年度工作总结和领导班子成员个人述职报告内容。

　　（2）及时组织召开全体人员会议，集体学习意识形态领域政策文件、会议精神、指示批示等。2024年以来组织相关学习3次。

　　（3）按要求召开意识形态工作专题会议（每半年一次），定期分析研判意识形态领域情况（每年）。2024年6月24日组织召开群众工作中心2024年意识形态工作专题会议，会议传达学习《雄安新区突发事件应急处置新闻工作规范》和《雄安新区突发事件媒体采访工作提示》，全面总结2024年上半年群众工作中心意识形态工作开展情况，安排部署下半年工作提升举措。

　　（二）落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设工作

　　1.从严治党主体责任落实

　　（1）一是2023年12月28日召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，分析研判形势，研究部署2024年党风廉政建设工作，要求认真对待巡察发现的问题，加大整改力度。同时6月召开2024年上半年全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，研究部署下半年全面从严治党党风廉政建设工作。二是分别于2024年1月26日、3月23日召开党风廉政建设工作会议，观看警示教育片，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等内容，要求加强廉政风险排查，全体党员干部要有知责于心想干事、担责于身能干事、履责于行干成事的精神。

　　（2）从严抓管党治党，不断强化主体意识，落实每半年听取1次班子成员全面从严治党主体责任落实情况汇报，每年1次专题报告全面从严治党主体责任落实情况的部署要求，深入查摆问题。2023年12月28日召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，反思党风廉政建设工作重视不够、查摆从严治党主体责任不严肃等问题产生原因，端正态度，坚持问题导向，逐条逐项落实整改，严格落实主体责任和“第一责任人”责任，定期研究分析、组织谋划全面从严治党各项工作。

　　（3）一是认真执行《雄安新区群众工作中心2024年党风廉政建设方案》，于2024年1月26日、3月23日分别对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》进行学习，围绕信访工作的重点，结合工作职责，切实拧紧责任链条，不断提升全体党员做好党风廉政建设和反腐败斗争的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是结合党纪学习教育，4月开始对《中国共产党纪律处分条例》以第一议题的形式进行学习研讨，制定党纪学习教育方案，成立专班，制定学习计划，采取主任办公会专题学、集体学、党小组学、个人自学、主题党日活动相结合的方式，进行原原本本学习，坚持党性教育与纪律教育相结合，做到抓早抓小抓苗头、抓己抓人抓队伍、抓点抓面抓关键、抓纵抓横抓系统。

　　（4）加强对入驻信访大厅单位工作人员监督管理。来访接待组对雄安集团加强监督管理，每月制定接访排班表，按时到岗开展工作。同时督促雄安集团加强现场志愿服务管理，按排班表及时更换现场岗位牌设置，严格工作纪律，强化对人员的服务态度和服务实效管理，切实为群众提供优质、高效的服务。

　　2.严格决策制度执行

　　（1）完善《群众工作中心“三重一大”议事规则》《群众工作中心资金支付管理制度》，规范涉及项目、资金等重大事项上会研究工作流程。严格执行由业务组、资金管理岗、分管领导、主要领导层层审核的内部监督流程。主动接受上级监督，重大决策、干部任免、重要项目、大额资金事项报请新区纪工委派员列席监督。今年以来涉及5万元以上资金使用的项目已全部提交主任办公会研究审议。

　　（2）加强人员培训和内部监督，规范执行相关工作流程，严格管理资金支出手续。

　　（三）加强领导班子建设，夯实党建工作基础。

　　1.加强领导班子建设

　　（1）规范落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，执行《群众工作中心“三重一大”议事规则》，重要情况及时向党工委汇报。一是优化信访日报、月报内容，第一时间向新区党工委报告信访工作情况。2024年以来，报送日报122期，新区主要领导批示13次。二是坚持重要情况及时报告，每季度向新区党工委全面汇报新区信访工作情况。2024年以来，提交专题报告2次，新区主要领导批示2次。

　　（2）做好巡察整改专题民主生活会批评与自我批评，直奔主题，直抓要点。查摆问题“辣”出“成色”，不挠皮毛应付。相互批评“敢为”，不当“老好人”，指出的问题不敷衍。改正问题不走过场，虚心接受、认真对待自身查摆和批评提出的各类问题，拿出较真碰硬的态度、务实管用的措施、扎实有效的作风，不摆样子、不走过场。例如2024年专题民主生活会，主要负责同志自我检视6方面20个问题，对班子成员提出4方面批评意见，取得了“红脸出汗、动真碰硬”的实际效果。

　　2.改进干部队伍作风

　　（1）由新区群众工作中心牵头，扎实做好“全员接访、全员下访、全员包联、全员督访”等“四个全员”工作，每名工作人员具体联系一个乡镇，具体包联一个案件，深入一线基层和联系的案件单位，了解各类矛盾隐患及近期不稳定人员情况。与乡镇村等单位“一起解决难题、一线解答诉求”，推动问题化解，排查细、解决好、稳控住，把“第一道防线”守住守牢。

　　（2）加强督查督办力度，对重点案件进行日报告、周调度，确保相关案件跟踪督办到位，事事有回音，件件有着落，形成工作“闭环”。

　　3.关于规范党建工作

　　（1）加强支部建设，完善党支部组织机构，明确岗位职责，做到分工明确、责任到人。及时为2023年新录用的2名同志转接党关系，并对党支部组织干事、纪检干事进行了明确。

　　（2）加强对记录人员党建业务工作培训，对党支部信息、奖惩和党员个人身份信息、学历、入党时间、家庭住址、家庭成员、职务等信息进行采集核实，确保信息采集准确、完整、规范。同时对支部手册进行补充完善，并举一反三，对新一年党支部手册进行及时更新，确保相关事项在当天规范记录在册，确保党支部手册记录填写标准化、规范化。

　　（3）雄安党建系统安排专人进行录入，保证党组织和党员信息的准确性、及时性和实效性。同时，对入党积极分子、发展对象、预备党员等信息及时在信息系统更新维护。对各类会议活动当天及时录入，且与党支部工作手册进行核对，确保相关记录准确、一致、规范、及时。

　　三、下一步措施

　　新区群众工作中心将深入学习贯彻党的二十大精神，以“把信访数量降下来，把事了掉”为工作目标，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，做细做实巡察整改工作，巩固提升巡察整改成果，推动全面从严治党和高质量发展取得新的更大成效。

　　一是进一步强化政治担当。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，引导新区群众工作中心上下自觉把思想和行动统一到中央和省、新区部署要求上来，不断增强抓好巡察整改工作的责任感和自觉性。

　　二是进一步强化整改落实。围绕巡察反馈问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减，严格按照整改方案规定的任务、措施、时限抓落实，逐条逐项抓好问题整改。坚持分层分类、精准施策，对于已整改完成的问题，适时组织“回头看”，确保彻底整改、防止反弹；坚持“当下改”和“长久立”相结合，深入开展调查研究，深刻剖析问题成因，强化举一反三、标本兼治，建立健全长效工作机制，真正从源头上铲除引发问题的土壤。

　　三是进一步强化成果运用。坚持把巡察整改与学习贯彻党的二十大精神、开展党纪学习教育相结合，与落实中央和省、新区新部署新要求相结合，根据巡察发现的薄弱环节和突出问题，深挖问题根源，倒查工作漏洞，持续做好新区群众工作中心内部管理制度和业务管理制度的完善，不断深化巩固巡察整改成果，以巡察整改为新的起点，继续抓好后续整改任务落实，切实加强全面从严治党，推动雄安新区群众工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0312-8736396；电子邮箱：xaxqqzgzzx@163.com 。

雄安新区群众工作中心

2024年11月20日

来源：http://www.xiongan.gov.cn/2024-11/20/c_1212407723.htm